Vanaf 1 juli 2015 biedt de Wet op het algemeen verbindend en onverbindend verklaren van bepalingen van collectieve arbeidsovereenkomsten (Wet AVV) de mogelijkheid om de avv-periode tijdelijk en éénmalig te verlengen met een periode van maximaal één jaar, indien sprake is van een ongewijzigd en stilzwijgend verlengde cao in de zin van artikel 19 Wet op de collectieve arbeidsovereenkomst (Wet CAO).
Met de wijziging van de Wet AVV is beoogd de naleving en handhaving van een collectieve arbeidsovereenkomst te versterken. Cao’s en de algemeen verbindend verklaring van cao-bepalingen (avv) dragen bij aan een stabiele sociaaleconomische ontwikkeling. Het beoogde effect van cao’s en avv is neerwaartse concurrentie op arbeidsvoorwaarden door onderbieding te voorkomen. Bij cao-partijen ligt de primaire verantwoordelijkheid voor de totstandkoming, de inhoud, het bereik en de handhaving van de cao. Hoewel cao’s een groot draagvlak kennen, kunnen ontwikkelingen als de toename van zzp’ers en de opkomst van payrolling afbreuk doen aan het bereik en de werking van het instrument. Met de verlengingsmogelijkheid wordt het beter mogelijk voor cao-partijen om een zogenoemde ‘avv-loze periode’ te voorkomen als de totstandkoming van een nieuwe cao meer tijd kost dan is voorzien. Het voorkomen van dergelijke avv-loze periodes draagt bij aan de verbetering van de cao-naleving en -handhaving.
Verlenging AVV
Een verzoek tot verlenging van een avv-besluit moet – net als een verzoek tot avv van cao-bepalingen – schriftelijk worden ingediend. Op grond van artikel 4a Wet AVV, eerste lid, kan verlenging van een avv-besluit alleen geschieden op verzoek van alle werkgevers of verenigingen van werkgevers en werknemers, die partij zijn bij de cao. Dit om te voorkomen dat een verlenging van de algemeen verbindend verklaring slechts wordt gebruikt om het probleem van een aflopende avv-periode te verschuiven.
De duur van een verlengingsbesluit is maximaal gelijk aan die van de stilzwijgende verlengde cao, maar ten hoogste één jaar.
Indienen bedenkingen niet mogelijk
Met de wijzigingen in dit onderdeel is beoogd tot uitdrukking te brengen dat er tegen een verzoek tot avv van cao-bepalingen bedenkingen kunnen worden ingediend terwijl dit bij een verzoek tot verlenging niet het geval is. Van een ingediend verzoek tot verlenging wordt mededeling gedaan in de Staatscourant. Aangezien bij een verlenging slechts de looptijd van het eerder genomen avv-besluit wordt verlengd (dus zonder verdere wijziging in de materiële inhoud daarvan) is geen nieuwe tervisielegging nodig. Bedenkingen tegen een verzoek tot verlenging worden dan ook niet gehonoreerd.
Een besluit tot verlenging van de duur van de algemeen verbindend verklaring wordt voor het beëindigen van de duur van het oorspronkelijke besluit tot avv gepubliceerd in de Staatscourant. Tevens vindt er geen tervisielegging plaats. Dit omdat bij een verlenging van de algemeen verbindend verklaring slechts de looptijd van het eerder genomen besluit wordt verlengd, dus zonder verdere wijziging van de materiële inhoud daarvan. Verzoeken om dispensatie van een besluit tot verlenging van een avv-besluit worden dan ook niet gehonoreerd.
De verlenging van de avv heeft tot gevolg dat eerder verleende dispensaties ook automatisch worden verlengd. Daarnaast zal de verlenging van de avv gelden voor alle avv-gebonden werkgevers en werknemers.
Bron: Staatscourant, 30 juni 2015
Geef een reactie